柯桥区经济体量大，企业数量多，问题隐患广，监管任务重，长期以来，如何实现基层安监人员对企业的有效监管一直是个老大难问题。柯桥区委区政府立足实际，破解执法权限、执法资格、执法能力短板，强化队伍建设，建立长效机制，打通安全生产行政执法最后一公里。
　　一、抓执法委托，落实权限下放。为切实强化基层安全监管，着力解决镇（街道、开发区）对隐患整治和违法行为查处有责无权的问题，根据中共中央国务院、省委省政府关于推进安全生产领域改革发展的意见精神，11月中旬在全区范围内全面推进安全生产行政执法委托工作。尤其是较大以下行政处罚权和伤人事故调查权下放，有力的推动了企业安全生产主体责任的落实。
　　二、抓持证管理，落实执法资格。要求各镇（街道、开发区）按照安监（消防）站建设的标准，配齐配足安全监管人员。对于部分镇街行政执法证持证不足的短板，在省安监局法规处的指导下，借鉴其他兄弟地区的经验，统一规定凡是从事安全生产监管工作的，行政、参公、事业三种编制都可考取行政执法证，有效打破了持有效执法证件人手不足的困境，真正实现了安全生产有人管，有资格执法的问题。
　　三、抓业务培训，落实执法能力。积极组织各镇（街道、开发区）安监站人员参加市、区两级开展的执法能力业务培训，培训内容涵养法律法规、检查与取证、文书使用、行政处罚程序等，培训形式采用观摩式执法、交叉式执法、双随机执法、一站式执法等。通过培训，促使安监站人员牢固树立“十次检查不如一次执法”的理念，极大地提高了安监站人员执法能力。