绍市安监〔2016〕5号

  

各处室、直属单位：

      为规范我局行政处罚自由裁量工作，推进依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，在多年试行的基础上，我局对现行的《365bet首页行政处罚自由裁量工作实施办法（试行）》进行了修订。现将修订后的《365bet首页行政处罚自由裁量工作实施办法》印发给你们，自2016年2月1日起施行。

 

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2016年1月19日

 

 

 绍兴市安全生产监督管理局

行政处罚自由裁量工作实施办法

 

第一条  为规范我局行政处罚自由裁量工作，根据国家安全生产监督管理总局《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（适用）》和《浙江省安全生产行政处罚自由裁量执行标准（试行）》，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本办法是对安全生产法律、法规、规章所规定的经济处罚裁量幅度（处罚上限减处罚下限）的细化，适用于对安全生产违法行为实施的经济处罚。

第三条  本办法将安全生产法律、法规、规章所规定的经济处罚裁量幅度按情形划分为从轻处罚、一般处罚、从重处罚三个等级，各等级分别占裁量幅度的40%、20%、40%。

（一）从轻处罚的罚款数额由法律、法规、规章规定的罚款下限加上裁量幅度0%-40%的裁定数额组成；

（二）一般处罚的罚款数额由法律、法规、规章规定的罚款下限加上裁量幅度40%-60%的裁定数额组成；

（三）从重处罚的罚款数额由法律、法规、规章规定的罚款下限加上裁量幅度60%-100%的裁定数额组成。

各等级的罚款数额包括等级的下限，不包括等级的上限。

第四条  从轻处罚的情形：

（一）已满14周岁不满18周岁的公民实施安全生产违法行为的；

（二）主动消除或者减轻违法安全生产行为危害后果的；

（三）受他人胁迫实施安全生产违法行为的；

（四）配合安全监管执法机关查处违法行为有立功表现的；

（五）主动投案，向安全监管执法机关如实交待自己的违法行为的；

（六）认识态度较好，积极消除违法行为危害后果或事故隐患的，且主动配合安全监管执法机关调查的；

（七）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

第五条  一般处罚的情形：无从重情形，也无从轻情形的。

第六条  从重处罚的情形：

（一）危及公共安全或者其他生产经营单位及其人员安全，经责令限期改正，逾期未改正的；

（二）一年内受到两次以上安全生产行政处罚的；

（三）拒不整改或者整改不力，其违法行为处于持续状态的；

（四）拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的；

（五）调查期间态度恶劣，不配合调查或在调查期间有虚假行为；

（六）在处置突发事件期间实施安全生产违法行为的；

（七）隐匿、销毁违法行为证据的；

（八）违法行为情节恶劣，造成人员死亡（重伤、急性工业中毒）或者严重社会影响的；

（九）故意实施违法行为的；

（十）对举报人、证人打击报复的；

（十一）未依法排查治理事故隐患的；

（十二）发生生产安全事故后逃匿或者瞒报、谎报的；

（十三）具有法律、行政法规规定的其他从重处罚情形的。

第七条  调查报告应对处罚情形进行描述，并有相应的证据证明，提出处罚等级意见。

第八条  根据从轻、一般、从重三种情形，由办案人员按规定的等级范围自由裁量后提出建议，经支队负责人复核后，送法规处审核，报分管局长审批。属较大数额处罚的由负责人集体讨论决定。

第九条  法规处应当加强正确行使行政处罚裁量工作的研究、指导、培训工作。建立行政执法人员学法制度，加强对典型案例的分析，切实提高行政执法人员的工作能力。

第十条  纪检监察、法规处应当依照各自职责加强行政处罚自由裁量工作的监督检查，确保行政处罚自由裁量工作的规范。

第十一条  本办法自2016年2月1日起施行，原《365bet首页行政处罚自由裁量工作实施办法（试行）》同时废止。